LA MIRADA DE ARGOS

Artículo publicado en EL PAÍS, 10 de diciembre de 2010. Reproduzco aquí el texto completo, algo más largo que el publicado por el períodico, que puede leerse en http://www.elpais.com/articulo/opinion/Mucho/ruido/pocas/condenas/elpepiopi/20101210elpepiopi_4/Tes Aeropuerto de Málaga      La comparecencia del Presidente del Gobierno ayer en el Congreso para explicar la primera declaración del estado de alarma en democracia deja pocas dudas sobre lo justificada que estaba la medida para restablecer el transporte aéreo, como ha reconocido el líder de la oposición. Pero una cosa es que se produzca uno de los presupuestos habilitantes que establece la Ley Orgánica 4/1981, de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio (LOEAES), como es la paralización de un servicio público esencial,  y otra que todos los artículos del Real Decreto 1673/2010, de 4 de diciembre, tengan cobertura jurídica suficiente. Dejo para otro momento analizar si es correcta la delegación de la autoridad del Gobierno

   Ayer, 25 de noviembre se celebró el Día Internacional contra la Violencia de Género, y hoy 26 los periódicos vienen cargados de noticias sobre actos realizados para luchar contra esta lacra, en general y para recordar, en particular, las 64 mujeres que han sido asesinadas en España por sus parejas o ex parejas en lo que va de año.     Como uno tiende a fijarse en los detalles y no en las cosas importantes, me ha llamado mucho la atención la forma de estar en estos actos de algunas personas. Aquí va una muestra, con dos fotos. En la primera, mujeres más o menos anónimas participan con seriedad en la lectura del manifiesto contra la violencia de género, en la Subdelegación del Gobierno de Alicante. En la segunda, una serie de mujeres conocidas -incluidas dos miembros del Gobierno- sacan, todo sonrisas,  "tarjeta roja" a los 64 asesinos.  Prefiero no poner por escrito los pensamientos que me sugieren las comparaciones entre  la expresión de unos y otros rostros, n

Artículo publicado en El Diario de Cádiz y los otros ocho periódicos del Grupo Joly el 18 de agosto de 2010.     Entre tanta noticia jurídica de primera magnitud apenas ha tenido cabida en los medios de comunicación que la Audiencia Nacional ha admitido a trámite el recurso interpuesto por Comisiones Obreras contra el recorte salarial de los empleados públicos, que la central sindical considera una “confiscación” prohibida por la Constitución. Es más, en la vorágine informativa no pocos periódicos que han dado la noticia la han contado de tal forma que parecía que lo recurrido era el Decreto-ley  8/2010, cuando en realidad era la Resolución de 25 de mayo de 2010, de la Secretaría de Estado de Hacienda y Presupuestos, por la que se dictan instrucciones en relación con las nóminas del personal funcionario de la Administración General del Estado. En el fondo, no están faltos de razón: cómo la Resolución se basa en el Decreto-ley, los argumentos contra la Resolución serán en realidad ca

    El periodista Juan M. Marqués Perales presentó a cinco constitucionalistas andaluces un cuestionario de nueve preguntas sobre la Sentencia del Tribunal Constitucional del 28 de junio de 2010 sobre el Estatut, que se publicaron de forma resumida en los periódicos del Grupo Joly del domingo 4 de julio de 2010. Copio aquí mis repuestas íntegras, donde si algo se observa al compararlas con las publicadas es el favor que se me hizo al acortarlas, pero si las reacciones políticas frente a la STC del Estatut son de lo más variopinto ¿no tenemos también derecho a desvariar los académicos? 1. - El Gobierno andaluz ha declarado que el fallo del Tribunal Constitucional no afecta al Estatuto de nuestra comunidad. ¿Está de acuerdo con esta declaración taxativa?         No. Sería la primera sentencia del Tribunal Constitucional relativa al Estado autonómico que no afectara a Andalucía. Cada vez que el Tribunal Constitucional  confronta una ley autonómica o una estatal relacionada con las Co

Artículo publicado en EL PAÍS, 31 de mayo de 2010. Reproduzco aquí el texto completo, algo más largo que el publicado por el períodico, que puede leerse en http://www.elpais.com/articulo/opinion/grandeza/Zapatero/elpepiopi/20100531elpepiopi_5/Tes/         El 6 de septiembre de 1873, Nicolás Salmerón dimitió como Presidente del Poder Ejecutivo de la Primera República porque no quiso firmar el “enterado” para que se pudiera fusilar a varios soldados condenados a muerte por desertar de la Tercera Guerra Carlista. En aquella época, la medida se consideraba imprescindible para recuperar la disciplina del Ejército republicano. Por eso, el nuevo Presidente, el gaditano Emilio Castelar, aceptó las condenas nada más tomar posesión de su cargo. Como don Nicolás, catedrático de Metafísica en la Universidad Central y almeriense de firme convicciones liberales, era consciente de que debía de aplicarse el Código Penal Militar en toda su crudeza para que la República pudiera subsistir,  dimitió e

“El proyecto autonomista andaluz antes del franquismo” en Jorge MOLINA (coord.), 1982. Andalucía consigue su Parlamento , Parlamento de Andalucía, Sevilla, 2010, págs. 35-37.            La lucha por la autonomía andaluza se remonta al último tercio del Siglo XIX cuando los federalistas defendieron la idea de una Andalucía autónoma en el seno de una República federal. El documento más relevante que elaboraron los líderes andaluces del Partido Republicano Federal fue una propuesta de una Constitución para Andalucía, redactada en Antequera en 1883. Esta “Constitución de Antequera”, firmada por representantes de seis provincias, es el primer texto en el que claramente se aboga por la autonomía de una sola Andalucía, abandonando así la idea de dos Andalucías (la alta y la baja) que previamente habían mantenido los federalistas, muy especialmente en el proyecto de Constitución Federal que empezó a discutirse en las Cortes en 1873, sin llegar a aprobarse debido a la famosa entrada de las

25 de mayo de 2010 Como el Mundo es muy grande y hay gente para todo, desde la lejana Venezuela -tan cerca en el corazón- me piden de la Revista PANORAMA que les comente si pienso que Garzón ha prevaricado. Y como todavía no he aprendido a callarme cuando se me pregunta, he aquí mi opinión.     El proceso que se sigue en nuestro Tribunal Supremo contra el juez Garzón por prevaricación está tocando muchas fibras sentimentales de los españoles, lo que hace que casi todos nosotros tengamos una opinión basada mucho más en nuestros valores políticos y convicciones personales que en razones jurídicas. Incluidos no pocos juristas, que curiosamente acusan a los adversarios de estar realizando un ataque al Estado de Derecho. Seamos optimistas y creámonos lo que cada uno de los bandos dicen de sí mismos: todos defienden el Estado de Derecho. Creernos lo que dicen del bando contrario sería más que pesimista, deprimente.  Voy a intentar responder a su pregunta desde esta perspectiva jurídica, u

"La paz mundial no puede salvaguardarse sin unos esfuerzos creadores equiparables a los peligros que la amenazan".. Robert Schumann, el ministro francés de Asuntos Exteriores, continuó leyendo  la declaración de su Gobierno en la que proponía que Alemania y Francia pusieran en común la producción del carbón y el acero. Era el 9 de mayo de 1950, hace sesenta años. Y para conmemorar la efeméride, el Comité de Sabios de la Unión va a hacer público mañana su informe, que El País ha adelantado   hoy en exclusiva.  Mientras ocurren estas importantes cosas, en Almería el Consejo Andaluz del Movimiento Europeo celebramos modestamente el miércoles el Día de Europa dando el Premio Blanco White a Francisco Martínez Cosentino. El acto tuvo una cobertura mediática más que aceptable, con video incluido . Y dos espléndidos discursos, el de ofrecimiento del premio que realizó Ignacio Martínez, que éste ha colgado en su blog ,  y el del premiado, Martínez Cosentino, que reproduzco debaj

ARTÍCULO PUBLICADO EN EL PAIS.COM EL 20 DE ABRIL DE 2010         “La creación de la Administración periférica de la Comunidad autónoma no debe llegar a producirse en ningún caso. Las Diputaciones provinciales deben quedar convertidas en el escalón administrativo intrarregional básico y ejercerán ordinariamente las competencias administrativas que pertenecen a las Comunidades”. El Informe de la Comisión de Expertos sobre Autonomías llevaba toda la razón en 1981 para defender ardientemente que las Diputaciones deberían de ser las administraciones periféricas de las Comunidades. Entre el Estado y los municipios solo hay espacio para una administración y era lógico optar por la que tenía una experiencia de más de ciento cincuenta años y una eficacia probada más que aceptable.     Sin embargo, todas las nuevas Comunidades -incluidas aquellas que, como la andaluza, plasmaban en su Estatuto la opinión del profesor García de Enterría y su equipo- no solo se dotaron de sus propios servicio

ARTÍCULO PUBLICADO EN EL ANUARIO ANDALUCÍA 2010 DEL GRUPO JOLY        Walter Bagehot, el gran teórico de la Constitución inglesa, escribió a mitad del Siglo XIX que si se situaba en el centro de una sociedad una asamblea de hombres preparados, como era el Parlamento británico, no habría duda de que elevaría el nivel general de esa sociedad. ¿Quién diría hoy que el Parlamento mantiene esa función educativa? No mucha gente  en España, desde luego, por no decir nadie, ya que  el prestigio o auctoritas de los parlamentarios es muy bajo; de tal forma que pocas personas se habrán formado su opinión -por citar una polémica  reciente- sobre el almacén temporal centralizado (ATC) de residuos atómicos teniendo en cuenta la decisión que sobre él adoptó por unanimidad la Comisión de Industria del Congreso en diciembre de 2004. Sin duda, muchos nos animamos a leer la opinión de los científicos sobre el tema, mientras que casi nadie se molesta en leer esa opinión unánime del Congreso. Y las descali

Al Instituto de Estudios Almerienses se le ha ocurrido celebrar unas jornadas sobre " El Referéndum de Autonomía de Andalucía, en perspectiva ’ y me ha incluido entre los ponentes del 26 de marzo, lo que me halaga sobremanera. Aunque no sé si me volverán a invitar porque, saliendome un tanto de lo que me habían pedido -la visión constitucional del "desbloqueo"- , me dio por hablar de una exposición de la Fundación Pablo Iglesias sobre la Transición que visité el 27-F pasado en Granada y en la que al tratar las autonomías había bastantes fotos y documentación de Cataluña y el País Vasco, pero nada sobre Andalucía. Así que para compensar expuse  una "Teoría andaluza del la formación del Estado autonómico" Aquí copio el guión utilizado, para que se vean las pruebas de mi desvarío:  I. Introducción: El modelo de Estado.      La distribución del poder territorial en la historia constitucional española:      Estado Unitario: Constitución de Cádiz      Estad

El poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente. Una vez más se ponen de manifiesto las palabras de Lord Acton, a las que ahora podríamos añadir algo que está implícito en la misma frase: y además trata de que no se sepa su corrupción, censurando todo lo que no le gusta. Por fortuna, en España todavía quedan personas dispuestas a luchar contra la censura y no solo esos valientes que denunciamos aquí y allá cacicadas de nuestros adversarios o de gente que no tiene poder sobre nosotros, sino personas cuyo gesto de denuncia les va a suponer algún que otro inconveniente, empezando por notarlo contra el bolsillo. Y como el poder iguala a los partidos, el mes de marzo nos ha traido dos casos de censura de los dos grandes partidos y la respuesta de dos personas cercanas a ellas: a) La censura del PP de diez fotos perjudiciales para Camp de una exposición y la dimisión "por dignidad" del director del Muvim, el profesor Román de la Calle. b) La censura del PSOE de un do

Artículo publicado en El Diario de Cádiz y los otros ocho periódicos del Grupo Joly el 28 de febrero de 2010. La reforma del sistema electoral es uno de los remedios preferidos por la mayoría de las personas que queremos mejorar la calidad de la democracia andaluza. La lógica que lleva a este razonamiento es demoledora: si después de tres décadas de autonomía tenemos una clase política globalmente carente de prestigio social (tanto que las encuestas nos la presentan como uno de los principales problemas colectivos de España) cambiemos la forma de seleccionar a sus miembros reformando el sistema electoral. Y la idea de que hay que hacer esta reforma está tan extendida que a los que se nos supone especialistas en el asunto se nos pregunta con cierta frecuencia qué sistema electoral elegiríamos. Así que, de vez en cuando, me siento como una especie de doctor al que se le pide que extienda una receta para curar a un enfermo, si bien siempre me consta que se trata de un divertimen

Artículo publicado en EL PAÍS (ed. de Andalucía), 28 de febrero de 2010. Durante los dos primeros tercios del Siglo XX la autonomía de Andalucía fue una idea sustentada por un pequeño grupo de personas, sin apenas apoyo popular y tan débil que cuando en 1973 se escribió el primer texto autonomista moderno (el Manifiesto fundacional de Alianza Socialista de Andalucía) no mencionaba ni una sola vez a Blas Infante. Sin embargo, en pocos años pasó de ser un proyecto de unos cuantos a un anhelo de la mayoría de los andaluces: desde las franquistas diputaciones, que en 1976 intentaron una mancomunidad, hasta los diputados y senadores democráticos elegidos en junio de 1977 organizados en una Asamblea de parlamentarios, todos querían algún tipo de autonomía. Después vendrían los grandes hitos del camino autonómico: las manifestaciones del 4 de diciembre de 1977, con un millón de andaluces reclamando la autonomía, la constitución de la Junta Preautonómica el 27 de mayo de 1978, el pacto de